要了解这个问题，首先我们得知道业委会是什么、业委会是干什么的？业主委员会，简称“业委会”，是本小区内由业主选举的业主代表组成，执行业主大会的决定，代表业主的利益，向社会各方反映业主的意愿和需求，对物业方的物业管理和服务进行监督和协助的业主大会执行机构。

　　由此解释，我们可以得到很多信息。我们再来分析为什么物业公司与社区、住建部门都不愿意配合小区业主成立业委会？

一、物业公司不愿意配合小区业主成立业委会的原因

　　业委会代表业主的利益，对小区物业公司的物业管理服务进行监督，有权监督物业公司的财务收支情况、小区公共收益情况、物业管理支出情况、有权自主选聘物业服务企业，有权制定小区内共有部分的使用、收益方案等等。也就是说，业主委员会代表全体业主，是整个小区的主人，而物业公司则是管家，主人有权处置自己家中的大小适宜，而管家只是代主人管理好这个家，并为主人服务、受主人监督。

　　　物业公司本质上还是个企业，是以盈利为目的的，它的利益与业主的利益是相冲突的。物业公司不愿意配合小区业主成立业委会，是因为它不想给自己找个主人，时刻被主人监督，还会触犯它的利益。因为被监督后它就不能做私吞公共收益、乱收费、盗用维修基金等黑恶勾当了。

二、社区不愿意配合小区业主成立业委会的原因

　　社区作为基层管理部门（乡镇一级的社区是基层群众自治组织），不愿意配合小区业主成立业委会，主要原因是不想给自己揽事。小区业委会成立之前，社区不会主动去联系小区，组织成立业委会；小区业委会成立的过程中，社区是要全程参与的，有很多纷繁复杂的工作要做；小区业委会成立之后，小区的各项投诉、诉求会通过业委会向社区反映。社区作为基层管理单位，工作千头万绪，是不会主动给自己揽事的，更不要说与物业公司、开发商有着某种利益关系了。

三、住建部门不愿意配合小区业主成立业委会的原因

　　住建部门作为政府主管住建单位，同社区一样，程序没有到他们那一步，他们是不会主动找你的。每个住建部门都有个物管科，是专门负责物业公司的管理监督的，当初进来的时候是经过备案的，有没有利益关系暂且不谈，成立业委会后，万一业委会对现有物业公司不满意，将物业公司解聘了，那么整个小区就要停摆，还得是政府来善后，这是他们不愿意看到的。

　　总之，物业公司与业主委员会的利益是相悖的，社区和住建部门不会主动揽事，不愿意看到有了业委会后与物业公司相互斗争、一地鸡毛的局面，最后还得他们善后。这就是物业公司、社区和住建部门不愿意配合小区业主成立业委会的原因。

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